El ex Diputado Carlos Liseras designado como representante del Ministerio de Hacienda ante la Conajzar, por medio del decreto Presidencial nro.86.
Lorena Rojas (APOJA). La continuidad de una gestión que promueve la transparencia y el juego responsable en Paraguay
Reelecta para un sexto mandato como presidenta de la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar, la ejecutiva se contactó con G&M News y remarcó el compromiso de la entidad para aportar su experiencia en la construcción de un marco regulatorio sólido, equilibrado y pluralista para la actividad en el país sudamericano. Además, entre otros temas, comentó la participación del organismo en el encuentro G&M Eventos Neuquén (septiembre de 2023) y en el VI Conversatorio de Juegos de Azar en Asunción (noviembre de 2023).
Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
Recientemente, fue reelecta -junto con el resto de la comisión- para un sexto período al frente de la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar. ¿Cuál es su expectativa al respecto y qué compromiso representa para usted este nuevo mandato otorgado por los socios de la entidad?
Este sexto mandato en APOJA, otorgado por los socios, representa para mí una señal de confianza y reconocimiento hacia el trabajo realizado y me siento honrada de poder seguir liderando esta Asociación por otro período. Mi objetivo principal es continuar con el progreso y los logros que hemos alcanzado, así como buscar fortalecer aún más la industria de los juegos de azar en Paraguay, promoviendo políticas responsables y sostenibles que beneficien tanto a nuestros miembros como a la sociedad en su conjunto. Ante la asunción de un nuevo Gobierno (Santiago Peña sucederá a Mario Abdo Benítez), la Junta Directiva asumió el compromiso de reestablecer diálogos fructíferos y constructivos con las nuevas autoridades. Entendemos la importancia de una actitud abierta y proactiva frente al inicio de esa gestión. Nos encontramos deseosos y dispuestos a aportar nuestra experiencia y conocimiento para garantizar un marco regulatorio adecuado y equilibrado, que promueva la transparencia y el juego responsable. Buscamos, además, seguir construyendo sobre los cimientos establecidos en los años anteriores, en pos de una industria de juegos de azar más sólida y ética en Paraguay, trabajando arduamente para continuar fortaleciendo nuestra Asociación, promoviendo la formación, el desarrollo profesional de nuestros miembros y la responsabilidad social en nuestras actividades.
¿Cómo le parece que la no resolución de las causas de corrupción de algunos ex funcionarios de la Conajzar afecta la imagen del sector?
La corrupción es un problema serio que debe abordarse de manera transparente y contundente en todas las instancias gubernamentales, incluyendo las relacionadas con el sector del juego y las apuestas. La falta de resolución de un proceso penal puede arrojar consecuencias negativas para la imagen del sector, porque socava la confianza de los ciudadanos y los inversores en nuestras instituciones. Además, para la competencia justa, puede generar dudas sobre la integridad de los procesos de licitación y regulación que rigen nuestra industria. Como Asociación, instamos permanentemente a que las autoridades correspondientes tomen medidas efectivas para investigar, procesar y sancionar a las personas implicadas en actos de corrupción. Esto enviará un mensaje claro a la sociedad de que no se tolerarán estas prácticas, y ayudará a recuperar la confianza perdida. Estamos comprometidos en difundir la transparencia, la ética y la legalidad en el sector del juego y las apuestas. Trabajaremos en estrecha colaboración con las autoridades competentes para impulsar cambios y medidas que fortalezcan la integridad de nuestro sector. También seguiremos fomentando la adopción de mejores prácticas y estándares internacionales para minimizar los riesgos de corrupción en nuestra industria.
Siguiendo con la Conajzar, ¿por qué piensa que, tras más de un año de su promulgación, aún no se ha avanzado con la reglamentación de la Ley nº 6.903, que establece un nuevo régimen de control de las máquinas tragamonedas en el país?
Considero que la falta de conocimiento y comprensión de la tecnología por parte de Conajzar, para implementar el nuevo régimen de control de las máquinas tragamonedas, ha sido crucial en la demora. Además, existe poco interés en trabajar con el sector privado, que bien podría aportar sus recursos y conocimientos para garantizar una implementación efectiva.
¿Cómo frenar el juego online y las apuestas deportivas ilegales en Paraguay?
Para frenar el juego online y las apuestas deportivas ilegales, es necesario establecer alianzas estratégicas entre los concesionarios, Conajzar y el Ministerio Publico. Estas alianzas nos permitirán coordinar esfuerzos, compartir información y tomar medidas conjuntas para identificar y sancionar a los operadores ilegales. Además, es clave contar con un marco regulatorio adecuado que impulse la industria del juego online ajustándose a su realidad. Esto implica evaluar y adaptar las normativas existentes, considerando los avances tecnológicos y las nuevas modalidades de juego que surgen en el ámbito digital, así como la experiencia de otras regulaciones. Es importante que nuestro marco regulatorio promueva la legalidad y la transparencia, la igualdad en la competencia y establezca requisitos claros para los operadores de juego online, garantizando así la protección de los consumidores y la integridad del sector. Debemos impulsar campañas de concientización y educación para informar al público sobre los riesgos asociados con el juego ilegal y fomentar la elección de opciones legales y seguras. Es fundamental también trabajar con organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y otros actores relevantes para difundir mensajes claros y promover la responsabilidad en el juego. La cooperación internacional desempeña un papel relevante en este ámbito, debido a que el juego online trasciende fronteras y puede estar vinculado a redes internacionales de ilegalidad. Fortalecer los lazos con otros países desde las diferentes asociaciones a nivel latinoamericano y compartir buenas prácticas permitirá abordar de manera más efectiva este desafío.
¿De qué manera se puede pensar a futuro en insistir con la expansión de las apuestas deportivas a más operadores, frente al actual rol como única licenciataria de la empresa Aposta.la (Daruma SAM)?
En cuanto a las apuestas deportivas, el proyecto de la nueva Ley de Juegos de Azar, que se encuentra en la Comisión de Legislación de la Cámara de Diputados, considera la posibilidad de liberar los juegos de su carácter monopólico, permitiendo así la entrada de nuevos operadores en el mercado. Esta apertura del mercado no sólo fomentara la competencia, sino que también otorgará al apostador la posibilidad de elegir con qué operador desea entretenerse. Si bien actualmente Aposta.la tiene el rol de única licenciataria, es importante destacar su apoyo al proceso de desmonopolización de esta vertical de juego. Pensar en el futuro e impulsar la expansión de esta vertical de juego de apuestas deportivas a más operadores implica promover un ambiente de competencia justa y transparente, en el que los nuevos operadores puedan entrar en el mercado cumpliendo con los requisitos y regulaciones establecidas por la ley, y abonando los correspondientes tributos al Estado.
Mirando hacia eventos futuros, en septiembre, APOJA participará de G&M Eventos Neuquén, donde compartirá nuevamente un panel con otras asociaciones de LatAm. En tanto, en noviembre, se realizará en Asunción el VI Conversatorio de Juegos de Azar. ¿Qué nos puede anticipar sobre ambas actividades?
Será una gran ocasión para intercambiar ideas, experiencias y conocimientos con expertos de la industria. En noviembre, en Asunción, se realizará el VI Conversatorio de Juegos de Azar, que será una plataforma única donde nos reuniremos con líderes de la industria, reguladores y especialistas para discutir los desafíos y oportunidades que enfrenta nuestro sector. El evento brindará un espacio propicio para conocer e intercambiar experiencias con otros actores clave de la industria, fabricantes de tecnología, proveedores de servicios y reguladores. Además, será un punto de encuentro para establecer alianzas estratégicas y colaboraciones comerciales que puedan impulsar el crecimiento y desarrollo de la industria en Paraguay. También permitirá conocer las últimas tendencias y novedades en el ámbito de los juegos de azar, lo cual es fundamental para mantenerse actualizado y competitivo en el mercado.
ASAMBLEA ORDINARIA 2023
La Asamblea de la Asociación Paraguaya de Operadores de juegos de azar se llevó a cabo con éxito en la ciudad de Asunción, el pasado 22 de junio, en la misma se trataron diversos temas importantes para el rubro.
La continuidad de la comisión directiva también se aprobó por unanimidad, encabezada por Lorena Rojas como Presidente, Vice Presidente José Elias Berben, Secretario Rafael González, Tesorero Volmir Serafín, Sindico Juan Aníbal López y el vocal Raúl Caviedes.
La Asamblea de APOJA fue todo un éxito, demostrando el compromiso y la dedicación de sus miembros en la defensa de los derechos de la industria
APOJA PRESENTE EN ASAMBLEA CORNAZAR Y GAT EXPO 2023.-
Reforzando lazos con Asociaciones hermanas, hemos participado de la Asamblea General Ordinaria Anual de CORNARZAR (Colombia).
Experiencias compartidas que nos ayudan a ampliar el horizonte en la búsqueda del desarrollo ordenado del rubro y la construcción de una industria del entretenimiento con carácter de exportación.
Forjando Alianzas estratégicas desde APOJA para sus miembros con destacados referentes del rubro en el marco de la GAT EXPO 2023.
Alta calidad de los paneles y conferencias de G&M Events México
Via G&M NEWS
g-mnews.com.es
La semana pasada, en el encuentro en la Ciudad de México, se analizó el mercado local e internacional del juego desde diferentes perspectivas, contemplando los vínculos entre empresas, empleados y clientes. La modalidad fue de charlas interactivas, con ida y vuelta entre oradores y asistentes, en un tono académico a la vez dinámico y atractivo.
Las conferencias de G&M Events México (con más de 100 ejecutivos/as presentes a lo largo de dos jornadas, 9 y 10 de marzo) se efectuaron en el Salón Palma del hotel NH Collection México City Reforma con el apoyo del equipo de Caramelo Media & Business. El primer día, las charlas comenzaron con el panel de Asociaciones del Juego de Latinoamérica, moderado por Alan Parra (Jazz Deportes), y con la participación de Miguel Ángel Ochoa (AIEJA México), Lorena Rojas (APOJA Paraguay) y Elizabeth Maya Cano (Cornazar Colombia), quien estuvo conectada online desde su país.
En esta conversación, Ochoa aportó datos valiosos sobre la industria en México: existen 400 casinos presenciales, y la actividad involucra a 170 mil familias. Además, dijo que el juego online trepó más del 100% en los últimos años. Asimismo, resaltó la necesidad de crear un único impuesto federal para los operadores de todo el país, en vez de las distintas cargas tributarias que agobian hoy al sector. Por su lado, Maya Cano explicó que, en Colombia, hay 3500 establecimientos de juego con 392 contratos de concesión. Reafirmó la unión de los gremios del gaming y remarcó el caso exitoso de Colombia en la regulación del juego online. En tanto que Rojas señaló que en Paraguay se cuentan centenares de salas pequeñas (de entre 30 y 50 máquinas) y sólo dos concesiones. Indicó que, a futuro, habrá una nueva Ley del Juego que abrirá el mercado y que el país está en camino a la transparencia en la industria. Todos los ponentes coincidieron en la posibilidad de crear una fuerte Federación de Asociaciones a nivel regional, con el apoyo y el impulso de G&M News.
Posteriormente, dos representantes del gremio mexicano SINTOLED, Ulises Baruch Hernández Villagrán y Briselda Viridiana López García, hicieron una prolija presentación de las características, funciones y objetivos de su sindicato, que en más de 30 años supo crear un círculo virtuoso entre las compañías del juego, sus empleados y los clientes a partir del compromiso, el respeto y la comprensión. Los expositores insistieron en que todos tienen derechos y obligaciones, y hablaron del ‘salario emocional’ como un concepto por el cual los colaboradores exigen un ambiente de trabajo cordial y saludable.
Luego, siguió una mirada sobre los contenidos para las plataformas online, con eje en la exitosa solución de poker B2B de EvenBet Gaming. La charla incluyó a Manuel Jiménez (EvenBet Gaming) y a Lenin Castillo (Logrand Entertainment Group), quienes recordaron el continuo crecimiento de esta vertical, sobre todo en Latinoamérica. Además, describieron las diferencias entre el poker B2C y el B2B. Jiménez también relató el caso de BetPlay en el Colombian Poker Tour, empleando de manera favorable el producto de EvenBet.
A posteriori, se debatió la importancia de renovar el concepto de las salas presenciales en México. Fue un muy provechoso intercambio entre Alejandro Luna Núñez (Logrand), Marcelo Silva Manci (Codere) y Francisco Javier Guzzo (Guzzo Consulting Company). Los speakers coincidieron en que se trata de un mercado de enorme potencial, pero aún inmaduro y que debe evolucionar a la par de los consumidores. Consideraron que bajó la asistencia del público de niveles adquisitivos más bajos y se elevó la de los más altos. El ticket promedio por jugador también creció. En cuanto al paso del presencial al online, dijeron que es esencial elaborar una estrategia cross-selling, con contenidos personalizados que atraigan a los usuarios online a las salas físicas.
Finalmente, en ese primer día, hubo una excelente disertación de Guillermo Farías (Caliente Casinos), quien habló sobre la historia del juego en México, la situación actual del sector, las necesidades de los operadores y la capacitación de los colaboradores a partir del programa ‘Caliente Universidad’, y su valiosa propuesta de un Master en Gestión de Casinos. Para cerrar las actividades de la jornada, Enrico Rossi hizo una demo en vivo del revolucionario producto BINGAZO, con un juego de bingo online que entretuvo mucho a los asistentes y premió a los ganadores: Daniel Magariños (BMM Testlabs) y Tomás García (Winland Group).
En definitiva, el concepto de estas charlas interactivas de G&M Events México fue conocer las necesidades de los operadores y considerar ideas y estrategias para resolverlas, con el fin de poder aplicar las mejores prácticas de negocios para estimular el progreso de la industria a nivel local y regional.
Gorchs (APEJA). Respondiendo a las necesidades de los empresarios del juego en Paraguay
Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News
En un mano a mano con G&M News, Adriana Gorchs, presidenta de la Asociación Paraguaya de Empresarios de Juegos de Azar (APEJA), puntualizó los objetivos de su entidad y resaltó el valor de trabajar junto a otras asociaciones para buscar canales de diálogo con el ente regulador Conajzar. Entre otros temas, planteó la posibilidad de ampliar -mediante la modificación de la Ley vigente- la cantidad de compañías operando en el país, así como insistió en la urgencia de promover la bancarización del sector.
¿Cuáles son las diferencias entre su asociación y entidades como APOJA y la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar? ¿Qué objetivos persigue su organismo?
Nuestra Asociación fue creada el 27 de abril de 2015. APEJA nuclea a empresas de juegos de azar que tienen explotación de salas de juegos con licencia municipal. En ese sentido, los problemas e inquietudes de nuestros socios son diferentes a aquellos de los representantes de la Cámara Paraguaya, donde se encuentran empresas de explotación de apuestas deportivas, quiniela, casinos, y otros juegos con licencia por licitación de la Conajzar. Por su lado, APOJA reúne a pequeños operadores de salas de tragamonedas, salas más pequeñas también con licencia municipal en distintos municipios, excepto en la capital Asunción. Durante la pandemia, logramos trabajar conjuntamente, ya que compartimos en ese momento un problema común que era la apertura de nuestras salas y la reactivación del sector de juegos de azar. Otro tema que nos une a todos es la necesidad de conseguir la bancarización de nuestro rubro, objetivo que motivo de accionar conjunto por parte de las tres entidades.
¿Cómo describiría el panorama actual de la industria del juego en Paraguay, tras la extensión de la licencia por 5 años a Daruma Sam como único operador para la explotación de las apuestas deportivas online? ¿Hay realmente una falta de libre competencia en el sector?
Nosotros estamos centrados en el tema de las tragamonedas. De acuerdo con la Ley vigente (y mientras no se modifique), se da lugar a que sólo una empresa explote las apuestas deportivas, al igual que sucede con la quiniela. Se llamó a licitación, esta empresa se presentó y, como ya estaba operando en exclusividad en el mercado, pudo ganar la licitación y continuar con su trabajo. Si la Ley se cambia, entonces van a poder existir más compañías de apuestas operando en el mercado, lo cual consideramos es bueno para que haya competencia, que siempre es sana.
¿Qué pueden hacer al respecto entidades como APEJA? ¿Qué valor tienen los encuentros entre asociaciones, como el 5º Conversatorio de Juegos de Suerte y Azar llevado a cabo en Asunción en noviembre de 2022?
Creemos que el diálogo y la unión siempre dan más fuerza al sector y nos ayudan a fortalecer nuestros objetivos. Hemos conseguido al menos que el Banco Nacional de Fomento habilite cuentas a muchos operadores. Poco a poco, entendemos que se nos irán abriendo más puertas que permitan transparentar aún más nuestras operaciones. Es lo que deseamos todos, como, por ejemplo, con la cuestión del pago a proveedores por medio de transferencias bancarias.
Hace un tiempo, usted afirmó que el regulador Conajzar “está divorciado del empresariado del juego local”. ¿Cómo unirse como bloque para hacer oír sus reclamos y demandas? ¿De qué forma se puede restablecer el diálogo cordial, respetuoso y productivo con el regulador?
La verdad es que, desde mi parecer, la Conajzar no trata de unir al sector y eso lo demuestra la nula participación en eventos como el V Conversatorio que tuvo lugar en noviembre de 2022. Tenemos fe y esperanza en que, después de que asuma el próximo Gobierno en agosto de este año, habrá un cambio de autoridades en la Conajzar. Probablemente, vendrán tiempos mejores en los que podrán escuchar nuestros reclamos para desarrollar un plan de trabajo en común acuerdo que beneficie a nuestro sector. Lastimosamente, ahora estamos en un proceso de transición, con una presidenta interina en el puesto que dejó vacante el señor José Ortiz.
Incremento de la ilegalidad, falta de transparencia, poca inversión, dificultades de acceso al sistema financiero, escasa promoción del juego responsable y educación del apostador son algunas de las problemáticas y carencias de la industria del juego en Paraguay. ¿Cómo trabajará APEJA a futuro para ayudar a ir resolviendo cada una de estas importantes temáticas?
APEJA se opone al juego ilegal y a la explotación de máquinas de calle. Hemos luchado contra una empresa que quiso legalizar esa actividad que consideramos clandestina con el cobro de un canon que permitía explotar máquinas en la vía pública o en lugares de fácil acceso a menores. Siempre apoyaremos el juego legal y responsable. La mayoría de nuestros asociados cuenta con sistemas de fidelización de clientes y podemos tener trazabilidad de los mismos. Eso permite reportar a la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD) cualquier operación sospechosa o también identificar a los usuarios que sufren de juego problemático. Nuestro objetivo es trabajar de la forma más transparente posible para que la sociedad paraguaya compruebe que el rubro del entretenimiento es sano, que somos una parte importante a la hora de impulsar el turismo en el país, y que representamos un motor más en la economía del Paraguay.
Exitosa jornada de Conversatorio de Juegos de Azar.
Con la temàtica basada en la buenas pràcticas, la legalidad y la transparencia en el rubro, cerramos exitosa jornada de CONVERSATORIO con la presencia de referentes nacionales e internacionales. Para un gran Intercambio de experiencias y cooperación entre las asociaciones de la región y, de esa manera, contribuir al desarrollo de la industria del juego en América Latina.
5° Conversatorio de Juegos de Azar 2022
La Cámara Paraguaya de Juegos de Azar, la Asociación de Operadores de Juegos de Azar (Apoja) y la Asociación de Empresarios de Juegos de Azar (Apeja) organizan hoy, 22 de noviembre, el “5° Conversatorio de Juegos de Azar”, que dará comienzo a las 9:00 de la mañana en el Hotel Guaraní.
La agenda anuncia la participación de autoridades de Tributación y de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero (Seprelad), junto a asesores municipales e invitadores internacionales. El gran ausente en el programa es la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar).
Javier Balbuena, expresidente e integrante de la comisión, señaló que el evento surgió en 2014 (bajo su presidencia en la Conajzar), y se desarrollaba en coordinación con los gremios de empresarios del rubro.
El asesor y analista specificó que el último evento fue desarrollado en 2017, y desde entonces no se realizaron nuevos encuentros. “El objetivo es la capacitación. Es un congreso internacional que contará con la participación de especialistas de Colombia, Chile, Uruguay, Perú y Bolivia para el intercambio de experiencias que existen en la región”, dijo.
Balbuena detalló que entre los temas a desarrollar, están la bancarización y la trazabilidad de las operaciones, el régimen tributario, la prevención de lavado de dinero y activos, los desafíos del acceso a la información pública en la gestión gubernamental, la reglamentación de los juegos en línea y de las máquinas tragamonedas, además de sus sistemas de control.
“La mayoría de las personas que van a participar, lo hacen con el interés de desarrollar aspectos concretos y técnicos, ya no sólo de lo que pasó ni detenernos en el tiempo, sino que pensar en el futuro”, dijo Balbuena.
Por otra parte, este evento se desarrolla en medio de la falta de una reglamentación de la ley de tragamonedas, que se promulgó en abril y a la fecha, el Ejecutivo no ha pronunciado; y de la licitación pública de lasapuestas deportivas, concesión de carácter exclusivo y durante los próximos cinco años.
Referente a la falta de participación de las autoridades de Conajzar, Balbuena indicó que se invitó a la Comisión, pero la respuesta que se obtuvo fue que “están sobrecargados de trabajo”.
Al final de la jornada, Balbuena realizará la presentación de su libro “El juego no es juego”, material que consiste en una recopilación de los trabajos realizados en Conajzar de 2013 a 2018, con “gestiones que favorecieron al desarrollo institucional de la Conajzar, y que favorecieron a la imagen del rubro en general”, comentó.
Añadió que parte de los capítulos aborda la crisis regulatoria que ocasionó la Conajzar, al aprobar la Resolución N° 34 y, con la cual, permitió que las máquinas tragamonedas operen en sitios no debidamente habilitados.
Balbuena precisó que describe la consecuencia jurídica, social y económica que generó la decisión de Conajzar, sin ningún marco legal que sustente la medida.
Esta situación se evidenció con el hecho de que el Congreso Nacional hizo un castigo político de sancionar una ley que anule el contrato que la comisión mantenía con una empresa para “regularizar” los tragamonedas en sitios prohibidos por la Ley N° 1016/97 del Régimen de Juegos de Azar.
“Pretendemos dejar en claro los antecedentes que nosotros consideramos fueron positivos para el rubro y, por supuesto, poner al descubierto las acciones que destruyeron la imagen del rubro para que nunca más nadie, por más poder político que tenga, intente regular algún juego de azar con principios violatorios de las normas legales”, manifestó.
